1. 商业设施设备更新首获国家支持，降本升级迎来政策东风

国家发展改革委 财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号，简称《通知》）首次明确，将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新纳入中央资金支持范围。这意味着，连锁企业为提升运营效率、增强经营能力所进行的硬件投资，有望获得直接支持。

《通知》要求“优化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面”。这为遍布各地、规模不一的连锁企业，特别是区域性中小连锁品牌，打开了申请通道。

连锁企业应系统盘点门店在电梯、空调、冷藏冷冻、照明、货架、安防、供热、供水、供电等能源管理系统，以及数字化改造升级等方面的设施设备现状，对运行年限达到额定年限或行业平均更新周期，更新后能满足安全有效、节能环保、智能管控、精细化运营的设施设备进行升级改造，并积极向属地发改、商务部门申报，争取资金支持。

2. 消费品以旧换新补贴全国统一，消费市场活力加速释放

根据《通知》及商务部等7部门后续文件，2026年对汽车、6类家电（冰箱、洗衣机等）、4类数码智能产品（手机、平板等）的以旧换新补贴，实行全国统一的品类和标准。这不仅为消费者提供了明确的优惠预期，也为连锁零售企业创造了销售窗口。

政策明确，购买新能源乘用车最高可补贴车价12%（上限2万元），家电等产品按销售价格15%补贴。更关键的是，《通知》建立了补贴资金预拨制度，可根据企业销售垫资情况预拨资金，这极大缓解了零售企业先行垫付补贴款的资金周转压力。

连锁零售企业（特别是家电、数码、汽车销售企业）应迅速调整商品结构，确保补贴品类货源充足。同时，主动对接地方政府指定的补贴信息平台，熟悉预拨资金申请流程，将政策红利与门店促销活动深度结合，抢占市场先机。

3. 商务金融协同强化，消费场景与金融服务深度融合

商务部办公厅等三部门《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》（商办财函〔2025〕447号）旨在打通促消费活动与金融支持链路，为连锁企业及消费者提供双向“弹药”。

政策鼓励金融机构与商超卖场合作，完善分期付款、数字人民币等产品；支持金融机构积极参与地方促消费活动，推出专属方案；特别鼓励运用数字人民币智能合约红包提升政策实施成效，实现补贴资金精准直达、高效周转。

连锁企业应主动与银行、支付平台合作，将在门店开展以旧换新、消费季等活动与消费信贷、数字人民币红包等金融工具捆绑，如联合金融机构推出“以旧换新专属分期免息”方案，降低消费者支付门槛，提升客单价和交易活力。

面对清晰的政策窗口期，连锁企业需迅速从“观望”转向“行动”。建议从以下几个方面开展行动：

1. 成立政策对接专班：指定专人研究本地商务、发改部门出台的实施细则，主动沟通，确保第一时间获取申报信息。

2. 规划“设备更新项目库”：系统评估门店设备现状，制定分年度的改造计划，形成可申报的项目储备。

3. 设计“政策+促销”组合拳：将全国以旧换新补贴、地方消费券、金融机构的免息分期等工具整合，打造具有吸引力的营销活动。

4. 深化政、银、企三方合作：积极向地方政府和金融机构推介自身的消费场景与客流价值，争取成为数字人民币智能合约、消费券发放等创新试点的合作商户。

2026开年，“两新”及提振消费政策组合拳为连锁经营企业送来“及时雨”，不仅是短期销售提升的助推器，更是借此契机完成门店硬件升级、拥抱数字金融、优化消费体验，从而实现高质量发展的战略机遇。为推进好政策更快、更实地惠及广大企业，中国连锁经营经营协会代表行业呼吁：

1. 有关部门尽快出台政策配套的实施细则，明确商业设施设备更新申报条件、补贴比例、流程和时限，让企业“心中有数，申请有路”。

2. 建议地方有关部门设置包括诚信经营、纳税记录良好、具有发展潜力等要素的综合评价指标，向能更好适应现代流通发展需要的企业倾斜政策资源，促进商业生态的健康发展。

3. 加快数据联通，推行“一网通办”便捷服务。借鉴部分地区经验，建议在补贴申请中，进一步打通商务、税务、公安等部门数据，实现消费者资格在线校验、企业补贴在线兑付，最大程度降低企业和消费者的申请成本与时间，提升政策获得感。

说明：

本文分析基于《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》《商务部办公厅 中国人民银行办公厅 金融监管总局办公厅关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》等公开政策文件，具体执行请以各地政府部门最终发布的实施细则为准。