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两会解读:如何破解增长瓶颈
2026-04-097

4月7-9日,CCFA新消费论坛——2026中国连锁餐饮峰会于上海举行。会上,合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基带来两会解读,他表示,2026年全国两会正值“十五五”规划开局起步、中国共产党成立105周年的关键节点,会议聚焦扩大内需、实体经济、民生保障、绿色发展等核心议题,为连锁餐饮行业破局升级、高质量发展指明了方向。以下为演讲内容:



各位领导、各位嘉宾:


大家上午好,非常荣幸受协会的邀请,给大家分享一下我对两会的解读,希望能够帮到大家理解。


我们合兴集团本身也是连锁企业,每年两会,我也会站到连锁企业的角度,做一些提案,希望推动行业问题解决。


我相信这几年,做连锁经营的,普遍感受是三个字:不容易。以去年为例,国家公布2025年GDP初步核算增长5%,这个数字不差,但我们体感还是比较困难。原因是这里边有一个重要概念差异,名义GDP和实际GDP的差异。由于整体价格在持续下行,刨去价格因素,实际增速5%,但名义增速大约只有3%左右,这也就是为什么大家体感比较困难的原因。


这几年为什么大家感觉会比较难?在GDP增速是5%的增长中,我们能不能活的很好,也感觉到发展的红利。这其中除了国际环境外,要看到我们已经到了一个增长瓶颈。我们可以回顾一下,这几十年来旧引擎是如何减速的。


一、我们为什么增长会放缓


大家都知道, 过去中国经济高速增长,有三个增长引擎:


一是劳动力红利。大量农村劳动力进城,形成“世界工厂”,低成本、高效率。


二是资本积累。大规模基础设施投入,厂房、设备、道路、港口,资本存量年均扩张超过10%。


三是全要素生产率(TFP)。技术引进、制度改革、管理提升,让同等投入产出更多价值。


国家统计局数据显示:2000年至2021年,中国GDP年均增长8.12%,其中资本投入年均增长10.17%,全要素生产率年均增长3.60%,劳动投入年均增长仅0.17%。


正是靠着这三个引擎,从1978年改革开放到今天,中国经济年均增长近10%,几亿人摆脱贫困,这是人类经济史上的奇迹。


可现在,这三个增长引擎越来越难推动我们这么大体量的经济增长。


第一,劳动力红利消失:2011年前后,中国劳动年龄人口见顶回落,人口红利结束。


第二,资本边际回报递减:基础设施趋于饱和,部分产能严重过剩,新增投资的效率越来越低。


第三,全要素生产率承压:技术引进遭遇“卡脖子”,TFP增长放缓,有研究指出TFP下降是近年增速放缓的主因之一。


旧的增长逻辑,走到天花板了,不是说这些引擎不管用了,而是继续靠它们,增长的质量会越来越差,代价会越来越大。


二、两会核心,用新质生产力找到推动经济增速的新引擎


正是在这样的情况下,从去年两会开始,国家提出了“新质生产力”这个概念。它的核心,就是一句话:用技术创新、数字化、绿色化,重建TFP增长引擎,让中国经济从资本驱动转向效率驱动、创新驱动。


这不是口号,是战略级的底层重构。从历史上看,每一次全要素生产率的跃升,背后都是一场技术或制度革命——英国靠蒸汽机,美国靠电气化和流水线,中国靠改革开放和全球化。今天,数字化与AI正在成为新一轮TFP跃升的核心驱动力。


新质生产力,就是中国回答“工业化之后如何保持增长”这道题的标准答案。十五五规划把它定为核心目标,2035年基本实现社会主义现代化,要求全要素生产率年均增速达到2%以上——这是必须完成的硬指标。


三、两会重要方向解读


那么,在这个大的前提下,国家具体怎么解题?今年两会,释放了一系列重大信号。我梳理六大核心方向与大家分享,这些都与大家息息相关。


第一,进一步理顺政府与市场关系,让市场真正配置资源。


建设高水平社会主义市场经济体制,绕不开的核心,就是处理好政府和市场的关系。把两者的职责划清楚,作用发挥到位。党的二十届三中全会明确要求,围绕处理好政府和市场关系,加快建设高水平社会主义市场经济体制,坚持“两个毫不动摇”。这不是简单的政策要求,而是提升生产效率的核心原则。政府该退的退,该管的管,让市场真正发挥决定性作用。怎么理解这句话?就一句话:有效市场更有活力,有为政府更有作为。


市场能自己调节的事,交给市场;涉及公共服务、国家安全、战略布局的事,政府管到位。对我们消费行业来说,这意味着:政策确定性在提升,市场公平性在改善,依靠非市场因素竞争的空间持续收窄,真正有竞争力的企业,机会更大。这给我们连锁企业,尤其是民营企业给了很大的确定性。


第二,强化研发投入,补齐基础研究短板


新质生产力,根子在科技创新;科技创新,根子在研发投入。来看一组中美对比的实数:


中国研发强度,从多年前的1%出头提升到了今天的2.8%,这份成绩来之不易。但对标美国——美国研发强度3.14%,高于我们。更关键的差距在结构:美国基础研究占研发预算的14%,而我们只有7%,刚好是一半。


基础研究是科技创新的源头活水。没有扎实的基础研究,就没有芯片、操作系统、高端材料的核心突破。两会报告把“向基础研究倾斜”写进去,是在修补这个最关键的底层短板。十五五时期,要持续提升研发强度,同时大幅提高基础研究占比——打通“基础研究—技术突破—产业应用—效率提升”的完整链条。


第三,明确反内卷,维护健康的市场秩序


政府工作报告指出:“综合整治内卷式竞争”——把“内卷式竞争”进了报告正文,这是国家第一次在政府工作报告层面,把反内卷作为维护市场秩序的核心任务明确提出。我相信这点大家最能感同身受,尤其是做餐饮的,很多都是被逼无奈进行内卷的。两会报告把反内卷写进去,是国家层面的明确态度——回归到竞争的本质,要靠品质、靠创新、靠服务,这才是正道。


第四,“人工智能+”上升为国家行动,赋能全行业


两会报告提出“持续推进‘人工智能+’行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用。”这个“+”,针对的是全行业,不分传统与现代。这个技术对各行业都是穿透性的。国家已经把AI列为国家级战略资源投入。能借助AI和数字化对全供应链进行革新的企业,将获得两个核心优势:更高的运营效率和更强的差异化壁垒。不拥抱技术的企业,不是在原地等待——是在主动退出竞争。


第五,超长期特别国债持续发力,为消费市场托底


两会报告明确,2026年拟发行超长期特别国债1.3万亿元,与2025年持平,持续用于“两重”(国家重大战略和重点领域安全能力建设)和“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新),其中2500亿元专门支持消费品以旧换新。包括农村的养老金。


连续两年维持1.3万亿的高强度发行,是国家用真金白银为消费市场筑底的明确信号。我们餐饮连锁、零售连锁,都是直接受益者。


第六,发挥香港独特优势,以一国两制为依托,打造国家制度型开放核心接口


我国实行一国两制基本国策,内地坚持社会主义制度,香港保持资本主义制度长期不变,二者在金融体系与市场规则上存在显著差异。对于企业而言,想要拓展发展空间、实现资产经营增值,香港是不可或缺的重要平台。我们深耕企业发展,必须充分依托并用好香港国际化金融市场的独特优势。


国内高水平市场经济体制,解决的是内部资源高效配置的问题;而要对接全球、融入国际大循环,就必须依托香港的独特地位。香港是国家推进制度型开放的重点。“一国两制”下的香港,就是解决中国如何高效率对接全球资本、全球市场、国际规则和高端人才的核心载体。立足这一定位,香港具备五大硬核能力:


一是国际资本定价和融资能力;


二是知识产权交易和技术转移能力;


三是国际法律与合规服务能力;


四是国际认证、仲裁、调解与规则对接能力;


五是科技成果跨境商业化能力。


这五大能力,与国家规划高度契合,而且现在的香港,已经有实打实的成绩作为支撑,具备持续发力的成熟基础。


资本市场方面,2025年香港IPO融资额达到2869亿港元,位居全球第一;2024年底,香港资管行业管理资产规模高达35.1万亿港元,资本集聚效应显著。


法律服务方面,香港国际仲裁中心2025年新收案件582宗,总部设于香港的国际调解院正式落地,进一步强化了香港国际争议解决中心的地位。


可以说,香港在资本运作、法律仲裁、专业服务、国际网络等领域,已经形成完善体系。


我为什么把香港单独拿出来讲,是因为它是我们每个连锁人走出去的重要可以选择的桥头堡。所以我想对所有连锁企业说句话:无论大家是否打算近期出海,都请认真研究香港。它不只是一个融资渠道,更是理解国际市场规则、对接国际人才、测试国际化产品的最好平台。不一定是现在,但一定要提前布局。


最后,我们站在历史节点,来看两个一百年。第一个百年目标(建党一百年),已于2021年如期完成,全面建成小康社会;现在,我们正处在第二个百年目标(建国一百年)的历史进程中,2035年,基本实现社会主义现代化;2049年(建国一百周年),建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。


我们一方面要对国家的长久规划和久久为功的能力有信心,另一方面对我们自己有信心,在这个时代,我们一定能够找到自己的星辰大海。


谢谢大家!



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