5月8日，《国内贸易交易指引（试行）》（以下简称“《指引》”）联合发布会于北京顺利召开。《指引》紧扣当前国内贸易领域交易不规范、权责划分模糊等突出问题，出台一系列务实可行、指导性强的操作准则与行为规范，精准回应连锁经营等内贸行业发展痛点，助力商贸流通行业提质升级，有效破除发展瓶颈，推动行业规范化转型与高质量发展。中国连锁经营协会（CCFA）副会长兼秘书长王洪涛受邀出席本次发布活动。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。当前，国内贸易交易环节仍存在合同不规范、账期偏长、回款不畅、权责边界不清、争议化解效率不高等问题，既增加企业经营成本与风险，也影响供应链稳定与市场效率。

《指引》的出台，以引导性、非强制性的制度安排，对交易全流程关键节点予以明确，既是落实中央决策部署的具体举措，也是优化营商环境、畅通国内大循环的重要实践。《指引》坚持依法合规、平等自愿、诚实守信，兼顾规则统一性与实操灵活性，注重与现行法律法规衔接，具有很强的针对性、实用性和指导性，为连锁经营等流通行业规范交易行为、提升治理能力提供了重要遵循。

《指引》共七章三十八条，覆盖合同订立、货物交付验收、账期支付、争议解决、商业行为规范、应用推广等全链条，条款设计与连锁经营高度契合。

在合同管理方面，鼓励采用书面合同与标准文本，强化交易前尽职调查，倡导公平交易，有效降低合同纠纷风险。

在交付验收方面，明确货物交付、所有权与风险转移规则，设定清晰的验收时限，有助于减少货损争议、提升供应链周转效率。

在账期支付方面，参照《保障中小企业款项支付条例》，引导合理约定付款期限，禁止以外部不可控事项拖延付款，规范非现金支付与逾期责任，直击行业“回款难、账期长”核心痛点。

在争议解决方面，倡导协商、调解、仲裁、诉讼多元化解机制，鼓励运用技术手段固定证据，提升纠纷处置效率。

在商业行为方面，强调诚信经营、公平竞争，反对滥用市场优势地位、商业贿赂、强制搭售、低价倾销等行为，推动行业良性发展。

在信用与金融方面，推动信用评价、账款支付信息与金融服务结合，有利于完善行业信用体系、缓解企业融资与账款风险。

连锁经营具有集中采购、统一配送、网点多、交易频、上下游主体多元等特点，《指引》的实施对行业高质量发展具有显著推动作用。

一是降低制度性交易成本。统一交易规则与操作指引，减少合同谈判、履约监督、争议处理等环节的重复成本，提升供应链协同效率。

二是稳定供应链合作预期。通过明确交付、验收、结算、违约责任，稳定上下游合作关系，改善企业现金流管理，增强行业抗风险能力。

三是优化公平交易生态。引导企业恪守诚信、公允合理，遏制不公平交易行为，促进大企业与中小供应商互利共赢。

四是提升行业规范化水平。推动企业建立全流程合规管理体系，以规则完善带动管理提升，助力内外贸规则接轨，增强行业整体竞争力。

总体来看，《指引》立足实践、聚焦问题、服务企业，既尊重市场规律，又体现政策导向，为内贸交易规范化建设提供了科学可行的行动框架，对连锁经营行业健康发展具有长期利好。

围绕《指引》各项要求，连锁经营行业应立足自身经营特点与供应链实际，将规范交易行为、强化合规管理贯穿于经营发展全过程，以规则落地促进行业整体水平提升。

一是强化制度对标，完善全流程交易管理。

行业企业应主动对照《指引》要求，梳理优化交易流程，将合同订立、尽职调查、交付验收、结算支付、争议处置等核心环节纳入标准化管理，健全内部风控体系，推动交易行为更加规范、透明、可预期。

二是恪守契约精神，维护供应链资金安全。

立足公平交易、互利共赢原则，合理约定结算账期与支付方式，严格按照合同约定履约付款，规范票据使用与逾期责任处理，保障上下游主体合法权益，稳定供应链资金循环，提升产业链协同韧性。

三是明晰权责边界，提升运营与处置效率。

按照《指引》明确交付、风险转移与验收标准，规范货权流转与证据留存，运用市场化、法治化方式化解交易分歧，简化操作环节、降低交易摩擦，以高效履约支撑企业稳健运营。

四是坚持诚信自律，营造良性竞争环境。

自觉坚守合规底线，抵制不正当竞争与不诚信交易行为，主动参与行业信用建设，强化公平交易、合规经营意识，共同维护统一开放、竞争有序的市场秩序，夯实行业高质量发展基础。

规范交易秩序是行业共同责任，畅通流通循环关乎高质量发展大局。《国内贸易交易指引（试行）》的发布实施将为连锁经营行业规范提升与高质量发展提供坚实支撑与有力保障。

针对当前零售商、经销商与供应商多方承压的行业现状，中国连锁经营协会发起零供协同机制，通过组织高层深度对话，围绕关键议题凝聚行业共识，推动构建更加公平、高效、可持续的零供合作关系。

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